Úředníkem se pro účely tohoto zákona rozumí zaměstnanec územního samosprávného celku podílející se na výkonu správních činností zařazený do obecního úřadu, městského úřadu. Správní činností je dle přílohy vyhlášky č. 512/2002 Sb. například: "nakládání s majetkem a vlastními finančními zdroji, nakládání s finančními prostředky, které obdrží územní samosprávné celky ze státního rozpočtu, státních fondu, Národního fondu a z rozpočtového určení daní". Takže i vedení účetnictví a sestavování rozpočtu ÚSC.